- 黄新华;
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。规制治理作为现代经济体系的重要制度安排,其作用已从传统的市场纠偏工具演变为驱动高质量发展的核心引擎。应对创新涌现、绿色转型、社会公平等复合型发展诉求,驱动高质量发展的规制治理包括经济性规制、社会性规制、反垄断规制和规制者规制等主要类型。但是面临资源环境约束趋紧、传统增长动能减弱、全球竞争格局重塑等多重挑战,驱动高质量发展的规制治理需要聚焦制度创新、市场秩序优化和公共风险防范,综合运用放松规制、强化规制、激励规制与更好规制等政策,才能通过重塑高质量发展的底层逻辑,奠定高质量发展的长效保障机制。而要实现这一目标,必须再造规制流程、提升规制能力、创新规制工具和重视规制评估,通过系统性的规制治理变革,为市场主体拓展创新发展制度空间,也为政府治理打造风险防控的安全边界,实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全的动态平衡。
2025年04期 No.308 198-206+247页 [查看摘要][在线阅读][下载 1315K] [下载次数:76 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:0 ] |[阅读次数:13 ] - 文丰安;
新型城镇化和乡村全面振兴是新时代城乡融合发展的“一体两翼”。推进新型城镇化和乡村全面振兴有助于发挥二者的各自优势与合力作用,进一步破解新时代城乡发展差异问题。统筹新型城镇化和乡村全面振兴有着重要的价值意蕴和内在耦合,二者的内在联系为探析城乡融合发展的困境与路径提供了实践走向。针对城乡融合发展存在的结构、要素、市民化、县域经济发展等方面困境,一要破除城乡二元结构,二要畅通城乡融合发展要素,三要推进农业转移人口深度市民化,四要优化县域经济发展动力,以更好地以城乡融合发展助力经济社会的高质量发展,谱写全体人民共同富裕的中国式现代化城乡新篇章。
2025年04期 No.308 207-218+248页 [查看摘要][在线阅读][下载 1337K] [下载次数:867 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:0 ] |[阅读次数:15 ] - 钟开斌;沈雨晴;
推进城市安全发展是党中央作出的重大决策部署,是我国城市治理的重要任务。作为指导经济社会发展的纲领性文件,“十四五”规划直观呈现了政府的注意力配置状况。以注意力稀缺性理论分析我国21个超大特大城市“十四五”规划发现,在“目标—主题—工具—主体”的四维分析框架下,我国超大特大城市在规划上整体承接国家规划又兼具地方特色,呈现目标上“复刻”或创新、主题上删减或扩充的图景;在工具使用中,表现出环境型、供给型偏好,需求型工具使用较弱;在政策主体构成上,相较于政府,有关市场、社会和公众的注意力配置整体偏弱,多数城市的安全发展呈现政府高度主导的状态。总体而言,我国超大特大城市在城市安全发展注意力配置侧重点上存在显著差异。
2025年04期 No.308 219-232页 [查看摘要][在线阅读][下载 1396K] [下载次数:267 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:0 ] |[阅读次数:16 ] - 花培严;李青;阳姗珊;
地方产业投资基金的发展对优化产业结构和建设现代化产业体系具有重要作用。地方产业投资基金的管理存在高度关联型和松散关联型两种控制权结构。利用全国地级市层面的数据,采用模糊集定性比较分析(fsQCA)方法考察地方政府扩张产业投资基金背后的驱动因素发现,在两种不同的控制权结构下,地方产业投资基金扩张存在“产业和引资复合驱动”“财政和产业复合驱动”“财政和引资复合驱动”“单一财政驱动”四种模式。因此,我国产业投资基金应强化“产业为本”的发展定位,对多元基金类型进行差异化监管,防范基金扩张中的财政风险。
2025年04期 No.308 233-245页 [查看摘要][在线阅读][下载 1311K] [下载次数:67 ] |[网刊下载次数:0 ] |[引用频次:0 ] |[阅读次数:13 ] 下载本期数据